新華社北京8月15日電 題：停頓若何 後果如何？——新失業形狀失業職員個人工作損害保證試點情形查詢拜訪
新華社記者陳旭、李倩薇、周蕊
快遞員、外賣員、網約車司機……新失業形狀失業職員在驕陽下任務、在風雨中奔走，他們的個人工作平安題目遭到社會追蹤關心。依據人力資本社會保證部等部分請求，自2022年7月起，在北京、上海、四川等7省市的美團、貨拉拉、曹操出行等7家平臺企業展開新失業形狀失業職員個人工作損害保證試點。
試點兩年來，個人工作損害保證任務的推動情形如何？若何更好地保證新失業形狀失業職員的個人工作平安？新華社記者就此睜開查詢拜訪。
“新職傷”已有886萬人參保
本年6月，北京一條街道旁的年夜樹被風刮倒，正在送餐途中的外賣員劉宇在駕駛電動車顛末時摔倒，招致手部、腿部受傷，上報美團平臺后，平臺客服協助他提交了個人工作損害保證理賠請求。
“一開端我感到本身又沒交過保費，怕費半天勁報銷不了。”劉宇說，沒想到幾周后，就收到了個人工作損害醫療費報銷2000余元，任務職員還向他德律風訊問了受傷情形以及能否需求停止休息才能判定。
記者清楚到，與傳統工傷保險分歧，個人工作損害保證由平臺企業直接繳費，采取按單計費、按月訂單量申報繳費方法小我空間，既不以存在休息關系為條件，也不以薪水總額為繳費基數。
5月23日，一名外賣騎手在北京市海淀區四時青鎮送餐。新華社記者任超 攝
試點兩年來，“新職傷”推進應保盡保，獲得了積極停頓。截至6月底，上海市已累計將7家試點平臺企業的113.09萬名新失業形狀失業職員1對1講授歸入保證范圍；四川省個人工作損害保證累計參保131.95萬人，待遇付出合計1.22億元；北京市參保人數已達89.96萬人……
人力資本社會保證部數據顯示，截至6月底，7個試點省市累計參保新失業形狀失業職員886萬人。
華東師范年夜學公共治理學院副傳授余奔騰表現，新失業形狀從業者在任務中呈現路況變亂受傷等個人工作損害的風險較年夜且風險蒙受才能較弱，“新職傷”試點的實行，有助于彌補“保證缺掉”的空缺，讓他們獲得實時的救治和經濟抵償，加重從業者的經濟累贅。
多舉動買通辦事痛點堵點
記者采訪發明，為買通個人工作損害保證辦事痛點堵點，各地鑒戒、對標工傷保險軌制基礎框架，在買通辦事堵點、個人工作損害認定、經辦時效、待遇付出等方面停止立異摸索。
——買通辦事堵點，進步理賠效力。
記者清楚到，四川、上海、北京等地摸索引進貿易保險機構介入個人工作損害確認、休息才能判定、待遇給付等營業環節，樹立起“人社、商保、平臺企業”三方溝通協作機制，更高效地展開個人工作損害保證相干營業打點。
“在此基本上，成都奉行快認快支形式，對現實明白、材料齊備、不觸及休息才能判定的‘小傷快認’案件，截至6月底已打點756起，均勻確認時效2.63天。”成都會人力資本和社會保證局工傷保險處處長鄭興全說。
——樹立順應平臺跨區運營的信息辦事體系。
記者調研發明，在依托個人工作損害保證全國信息平臺回集匯總數據的基本上，一些試點省市樹立了集中信息體系。
上海市人力資本和社會保證局相干擔任人先容，上海經由過程“全國一體申報、本市串聯處置、信息集成共享”的方法，將個人工作損害保證相干營業事項停止整合，對一次性傷殘補貼金、傷殘補助、生涯護理費等候遇的給付完成“免申即享”。
“快遞、外賣等行業從業者具有機動、彈性、共享的特色，‘新職傷’經由過程‘總對總’自上而講授下的信息體系搭建，完成了試點范圍內平臺從業職員、接單信息等數據跨部分、跨層級、跨區域實時流轉。”鄭興全說。
——摸索更公道的個人工作損害認定經辦機制。
北京市構成“三合一”經辦機制，將個人工作損害確認、休息才能判定、待遇審定付出“三件事”合并為待遇給付請求“一件事”，在損害變亂產生后，休息者本來需求提交三次請求變為僅需提交一次，后續可取得全流程營業打點指引。
北京市人力資本和社會保證局相干擔任人說，從試點停頓情形來看，推動個人工作損害保證，有利于疏散平臺企業運營風險，新失業形狀休息者權益保證程度顯明進步，特殊是對嚴重傷亡的保證，凸顯社會保證軌制的兜底性。
推進多方共筑個人工作平安“防護網”
來自人力資本社會保證部的新聞顯示，下一個步驟將摸索擴展新失業形狀失業職員個人工作損害保證試點。多位受訪專家和業內助士表現，盡管各地個人工作損害保證試點總體情會議室出租況安穩有序，但推動新失業形狀失業職員個人工作損害保證仍需多方發力。
一是有序推動試點，摸索將更多平臺企業歸入范圍。余奔騰表現，今朝僅將四年夜行業七家平臺企業歸入試點，軌制籠罩面絕對無限，提出依據試點經歷修訂之后，按“一項軌制保周全”的思緒，在工傷保險軌制難以籠罩的新業態失業群體中周全實行，以處理軌制保證“不完整”題目。
二是摸索樹立更迷信的個人工作損害認定系統。相較于傳統失業形狀休息者，新業態從業者面對著分歧的個人工作風險，在內在的事務和表示情勢上均有新的變更。中國國民年夜學休息人事學院副傳授喬慶梅說：“今后需求樹立更迷信的認定范圍、方法等，以便更正確地辨認這一群體的個人工作風險，保證從業者的相干權益。”
三是為從業者供給更周全的保證。中國社會迷信院法學研討小我空間所研討員王天玉表現，要激勵平臺企業購置彌補貿易保險，與個人工作損害保證構成互補，為新失業形狀失業職員供給更周全的保證。同時，平臺企業應加大力度展開個人工作損害預防任務，加強個人工作損害預防不雅念，連續完美平安防護辦法，多方共筑個人工作平安“防護網”。