新華社北京8月19日電 近日，中共中心辦公廳、國務院辦公廳印發了《整治情勢主義為基層減負若干規定》(以下簡稱《若干規定》)。中心辦公廳負責人就《若干規定》的有關情況答覆了記者提問。
問：請介紹一下《若干規定》出臺的佈景和意義。
答：以習近平同道為焦點的黨中心始終高度重視整治情勢主義為基層減負，將其作為黨的作風建設的主要內容、關心關愛基層的主要舉措。黨的十九年夜以來，在習近平總書記親自安排推動下，樹立中心層面整治情勢主義為基層減負專項任務機制(以下簡稱專項任務機制)，采取一系列無力辦法，獲得了明顯成效。同時要甦醒地看到，情勢主義、權要主義之弊非一日之冷，從根子上減輕基層負擔也非一日之功，要常抓不懈、久久為功。黨的二十屆三中全會對持續深化拓展整治情勢主義為基層減負作出安排，明確提出要健全為基層減負長效機制。為貫徹落實黨的二十屆三中全會精力和習近平總書記關于整治情勢主義為基層減負主要唆使精力，以深化拓展整治情勢主義為基層減負的實際行動和成效，為進一個步驟周全深化改造、推進中國式現代化供給堅強作風保證，制訂了《若干規定》。
制訂出臺《若干規定》，為深化拓展整治情勢主義為基層減負任務供給主要軌制遵守，是健全周全從嚴治黨體系的主要舉措。一是充足體現了黨中心一以貫之、周全從嚴整治情勢主義為基層減負的堅定決心。黨中心安身實現新時代新征程黨的任務任務請求，把近年來整治任務的軌制規定貫通起來，初次以黨內法規情勢制訂出臺為基層減負的軌制規范，構成類似中心八項規定長期有用的鐵規矩、硬杠杠，向全黨全社會表白持之以恒一抓究竟的鮮明態度。二是健全了深化拓展整治情勢主義為基層減負的長效機制。《若干規定》以為基層包養行情減負為落腳點，回應基層干部群眾關切與期盼，聚焦“小暗語”設定“硬約束”，重視細化實化辦法請求，堅持定性定量相結合，壓縮任務含混空間地帶，樹立清楚明確的軌制規范，推動整治任務在軌制軌道上規范化運行。三是鮮明樹立了用改造創新的辦法為基層減負賦能、激勵干部擔當作為的任務導向。隨著整治任務不斷向縱深推進，亟需廢除一些深層次體制機制障礙，讓基層從情勢主義、權要主義的束縛中解脫出來，有更多時間精神抓落實。《若干規定》對統籌為基層減負和賦能作出軌制性設定，有利于充足激發黨員干部擔當作為的積極性、主動性、創造性，為推進各項改造任務落實落地供給主要保證。
問：請介紹一下《若干規定》制訂的總體考慮是什么？
答：《若干規定》堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，著眼于進一個步驟體現改造精力和從嚴請求，確保整治情勢主義為基層減負任務始終沿著正確政治標的目的前進。重點掌握了以下幾個方面：一是重視思惟引領，周全貫徹習近平總書記關于力戒情勢主義權要主義、為基層減負的主要論述和主要唆使指示精力，以整治情勢主義為基層減負為主線，明確當前和今后一個時期為基層減負任務的前進標的目的、軌制遵守。二是重視問題導向，對當前反應強烈的以情勢主義、權要主義做法減輕基層負擔的凸起問題，有針對性地提出加強和改進辦法包養網，作出一系列制止性、限制性規定。三是重視守正創新，梳理總結近年來整治情勢主義為基層減負任務中的經驗做法，把經過實踐檢驗、卓有成效的經驗做法固化下來上升為軌制規范，并著眼于破解難點堵點問題提出新的硬舉措。四是重視務實管用，建章立制上不搞長篇年夜論，針對凸起問題提出辦法請求，簡潔明了、具體實在、一目了然，便于懂得和執行。五是重視協同共同，緊扣整治情勢主義為基層減負作出相應規定，首尾一貫、相互呼應，并留意與現行黨內法規相銜接，增強系統性、整體性、協異性。
問：請介紹一下《若干規定》的重要框架和內容是什么？
答：《若干規定》共7個部門，21條具體規定。一是“切實精簡文件”，重要規定嚴控文件數量、晉陞文件質量、加強評估審查等。二是“嚴格精簡會議”，重要規定嚴控會議數量、把持規模規格、晉陞質量效力等。三是“統籌規范督查檢覆按核”，重要規定嚴格計劃和備案治理、改進方法方式、嚴控對基層督查檢覆按核總量等。四是“規范借調干部”，重要規定不向縣及以下單位借調干部、嚴控向市及以上單位借調干部等。五是“規范政務移動互聯網應用法式治理”，重要規定清算整合面向基層的政務應用法式、嚴格建設治理、避免效能異化等。六是“規范了了基層權責”，重要規定樹立健全職責清單，完美清單外事項準進軌制，規范任務機制、掛牌和證明事項，依法依規確定基層信訪任務職責等。七是“規范創建示范和達標活動”，重要規定精簡種類數量、重視創建示范實效、在基層不包養網搞達標活動等。
問：請介紹一下《若干規定》作出了哪些新辦法？
答：《若干規定》堅持系統觀念，強化源頭管理，對當前存在的情勢主義老問題新情況，在強化現行軌制規定的同時，有針對性地提出了一系列新的實招硬招，推動為基層減負不斷向治標深化。好比，針對有的處所和部門對文件制發環節評估審查不嚴，導致在政策文件的源頭上就出現減輕基層負擔情況等問題，作出“處所和部門制發文件應當進行與為基層減負分歧性評估”的規定，旨在請求處所和部門在政策文件的草擬制發環節，同步進行與為基層減負分歧性評估審查，防止出現不合適整治情勢主義為基層減負請求的情況。好比，針對有的考察體系設計繁瑣、指標設置過分細化碎片化、分值過度“膨脹”，甚至出現“千分制”、“雙千分制”等問題，作出“考察應當化繁為簡，不搞‘千分制’”的規定，旨在請求處所和部門廢除傳統思維、路徑依賴，以考準考精考實為出發點，切實優化精簡考察體系、指標和方法，強調要化繁為簡，不搞“繁瑣哲學”，把基層干部從繁復考察中解脫出來，把更多精神用到抓落實上。好比，針對違規借調干部現象禁而未絕，特別是隨意借調基層干部，減弱基層任務氣力等問題，在以往軌制規定基礎上，從嚴作出“上級機關、單位原則上不得從縣及以下單位借調干部”的規定，旨在嚴格規范上級機關、單位從縣及以下單位借調干部，范圍涵蓋黨政機關、群團組織、事業單位在編在崗人員，包含中小學教師等，把基層“強身”和機關“瘦身”有機結合起來。好比，針對當前鄉鎮(街道)職責邊界不清、權責紛歧致、責能不婚配等問題，作出“省級黨委和當局指導當地區安身實際樹立健全鄉鎮(街道)實行職責事項清單并開展清算規范，加強清單動態治理，推動責權分歧、責能分歧”的規定，旨在請求省級黨委和當局在對鄉鎮(街道)現有權責事項進行梳理評估的基礎上，進一個步驟明確鄉鎮(街道)應當實行的職責事項，推動資源、服務、治理向基層下沉。強調對鄉鎮(街道)任務成效的權衡，要以實行職責事項清單執行情況為依據，避免部門以考察為名向基層轉嫁責任。
問：若何抓好《若干規定》的落實？
答：黨中心明確請求，各地區各部門要嚴格執行《若干規定》，確保《若干規定》落到實處。一是加強學習培訓。要結合學習貫徹黨的二十屆三中全會精力和習近平總書記關于整治情勢主義為基層減負的主要唆使精力，認真學習《若干規定》，把《若干規定》納進各級黨委(黨組)理論學習中間組學習和各級黨包養校(行政學院)、干部學院培訓的主要內容。二是堅持以上率下。領導機關和領導干部要發揮示范帶動感化，在設定安排任務時要實事求是，黨委(黨組)實行好主體責任，把《若干規定》各項規定落實到各條線各領域各環節。三是強化問題整改。要對照《若干規定》認真檢視存在的凸起問題，嚴格依照規定請求進行整改。對基層黨員干部反應強烈的凸起問題，要發現一個整治一個包養網；對具有必定典範性、廣泛性的問題，要集中氣力開展專項整治和清算。四是加強催促檢查。專項任務機制要采取多種情勢，加強催促檢查，強化法規軌制的剛性和約束力，對典範問題予以公開通報。