鄱陽湖是長江流域主要通江湖泊，維護鄱陽湖生態對維護長江流域生態有側重要意義。規范管理砂石資本挖采，是維護河道湖泊生態的主要舉動。若何既維護好水域生態，又公道應用砂石資本？江西省九江市在軌制制訂、迷信監管等方面睜開了一些測驗考試。
長江主要通江湖泊——鄱陽湖松門山四周水域，魚翔淺底、留鳥翩躚。
間隔此處不遠的是鄱陽湖永修02號和永修03號采砂功課區，只要留鳥的叫叫，不聞機械的霹雷，采砂船已不見蹤跡。“這塊采區不會再啟動了。”江西省九江市采砂治理局局長張潯說。
前不久，江西省生態周遭的狀況迷信研討包養與計劃院的《鄱陽湖采砂項目對鄱陽湖九江水域水生生物影響監測陳述》擺在張潯案頭。陳述顯示，鄱陽湖江豚種群多少數字穩固，重要分布在主航道區域，此中豐水期在永修02號和永修03號采砂功課區周邊水域有必定多少數字分布。恰是這句話，讓江西省水利廳下決計關停永修02號和永修03號采砂功課區，還江豚暢游的通道。
按時、定量、定點、定船、定功率，維護性開闢砂石資本
萬里長江，波瀾滔滔。百里鄱湖，煙波浩渺。
九江擁有152公里長江岸線和鄱陽湖2/3水域，砂石資本豐盛。由于水域面積廣，監管難度年夜，受暴利差遣，不符合法令采砂、亂采濫挖景象已經屢禁不止。砂石資本流掉嚴重，河流堤防和通航平安遭到要挾，生態周遭的狀況遭到必定損壞，涉砂變亂、案件頻發。此后，對砂石資本的嚴厲管控又一度形成扶植用砂供給缺乏的題目。
為維護好鄱陽湖“一湖淨水”和長江“黃金水道”防洪、通航平安，同時保證江西省扶植用砂穩固供給，九江展開了在生態周遭的狀況維護與經濟社會成長間尋覓均衡的大批摸索。
為公道開闢應用長江、鄱陽湖的砂石資本，2015年3月，九江市對長江九江段履行采砂同一治理，樹立了九江市長江年夜維護多元共治協作任務機制，進一個步驟夯實“同一調劑、部分聯動、按期談判、結合法律、綜合管理”的采砂同一治理任務格式，無力保護長江、鄱陽湖九江水域采砂治理次序。
江西師范年夜學副校長、鄱陽湖濕地與流域研討教導部重點試驗室博士后一起配合導師鐘業喜先容，采砂會對魚類產卵滋生形成影響，從而招致魚類資本削減，是以，把持魚類產卵場重要分布區的采砂范圍和采砂時段非常有需要。
2016年9月經由過程的《江西省河流采砂治理條例》明白規則，依法規定的禁漁區的禁漁期制止采砂。2019年，江西省印發的《江西省贛江撫河信江饒河修河中下流支流河流和鄱陽湖采砂計劃（2019—2023年）》計劃可采區84個，年把持砂石開采量為7120萬噸，請求在鄱陽湖每年的禁漁期制止采砂。
“禁漁期我們是果斷禁采，可采時光從7月到次年2月，這時代碰到枯水期，也會為保證鄱陽湖水質而停采。”張潯說，“采砂時代依照天天8小時功課。”
近年來，九江市果斷貫徹落實長江維護法、《江西省河流采砂治理條例》等法令律例，九江市采砂治理局嚴厲履行采砂計劃允許及按時、定量、定點、定船、定功率任務請求，做到年度把持開采總量、單個采區年度把持開采量“雙把持”，在水生生物維護區、濕地維護區、飲用水源維護范圍及水工程、橋梁等工程維護范圍內不從事任何采砂功課運動，完成了對砂石資本的維護性開闢。據悉，九江市鄱陽湖砂石每年現實開采量約為2000萬噸，僅占鄱陽湖九江水域砂石資本總儲量156.39億噸的0.13%擺佈。此外，九江市還實行河流采砂項目周遭的狀況影響評價，委托專門研究環評機構編制《九江市鄱陽湖水域采砂項目周遭的狀況影響評價陳述》《九江市鄱陽湖水域采砂項目對濕地與越冬水鳥影響專題陳述》《九江市鄱陽湖部門水域采砂對水生生態影響專題陳述》等論證陳述。2023年，鄱陽湖九江水域的水質為Ⅲ類。
據清楚，江西省水利廳2022年度批復采砂計劃觸及九江8個采砂區，開采面積61.58平方公里，年采砂量把持在3890萬噸。九江市現實采砂功課區開采面積51.56平方公里，采區功課面積存縮了超10平方公里，全年現實采砂2000萬噸。
從亂采到有序，“人水協調”正慢慢浮現
鄱陽湖被譽為自然的“沙庫”。水文監測成果顯示，鄱陽湖的多年均勻進湖沙量達1533萬噸，從湖口流進長江的出沙量為998萬噸，再算上長江汛期的倒灌沙量，年均淤積量約為620萬噸。
“不符合法令采砂形成砂石資本流掉，河流堤防和通航平安遭到要挾，生態周遭的狀況遭到必定損壞。”九江市當局相干擔任人表現。為過度、公道天時用河流砂石資本，增進處所經濟成長，九江制訂采砂計劃，規范砂石開采，保護河流河勢穩固，保證行洪平安。
九江市采砂治理局二級調研員、九江市采砂辦現場監視批示部批示長鄒平友與水打了一輩子交道。他帶記者離開鄱陽湖都昌01—1號采砂功課區，指著監控錄像說明：“采砂船經由過程泵吸水采的方法停止包養網采砂，不添加任何藥劑，且一切采區均闊別進長江口，避開了生態紅線和生態周遭的狀況敏感區。”
鄒平友先容，除一切采區計劃均依法依躲避開鄱陽湖重要水生物產卵場、索餌場、越冬場及洄游通道，并實行鄱陽湖禁漁期制止開采、洄游岑嶺期制止開采、錯峰開采等辦法，九江還實行人工增殖放流，有用保護了河湖生態。
長江江豚的運動與采砂功課間也存在必定聯絡接觸。多年有計劃挖沙后構成了一些年夜型沙坑，沙坑水域水位較深，魚類資本絕對豐盛，為江豚供給了絕對較好的索餌、越冬場合，大批江豚湊集在沙坑中。
此中，永修縣松門山以北區域和老爺廟水域夏季沙坑內江豚分布最為密集。往年，九江市在該區域內展開了一次為江豚疏通生涯通包養道的采砂運動，這輔助長江旗艦物種江豚度過了難關。也正因該區域位于計劃可采區四周，為保證江豚平安，九江市采取了進一個步驟辦法，關停了永修02號和永修03號采砂功課區。
從單一到結合，構成監管協力
九江市采砂治理局年夜門上雕刻著24個年夜字：“迷信計劃、有序開采、嚴厲監管、總量把持、維護生態、確保平安”。嚴厲監管是維護長江、鄱陽湖生態的關包養網鍵辦法之一。衝擊不符合法令采砂，也是筑牢生態平安樊籬的主要舉動。
包養網比擬鄱陽湖蛤蟆石船埠，是從長江進進鄱陽湖的第一個口岸，是鄱陽湖收支長江的關鍵港，江西省運砂活動檢討點就設在此處。檢討點擔任人吳智軍告知記者：“顛末多年管理，鄱陽湖水域涉砂守法犯法明顯削減，但仍時有產生。我們與九江市鄱陽湖結合法律隊、九江市濂溪區水警年夜隊加年夜巡視力度，白日早晨全籠罩，對不符合法令采運砂等守法犯法行動起到了極年夜的震懾感化。”
2009年以前，海事、漁政、公安等部分各司其職，長江江西段水域所有的為接壤水域，存在跨省屬地管轄權的爭議，由于長江南北兩岸法律標準、力度、尺度紛歧，長江九江段水域不符合法令采砂固然獲得有用遏制，但一些重點接壤水域不符合法令采砂情形仍偶有發明。同時，難以構成監管協力，一旦碰到需求多部分處置的題目，處事效力較低。
2015年，由九江市公安局水上分局牽頭，從市水利局、九江海事局、市口岸航運治理局、市農業鄉村局抽調營業骨干，成立市鄱陽湖、長江結合法律隊，衝擊長江、鄱陽湖水域各類渡水守法違規行動尤其長短法采砂、不符合法令捕撈行動。
2022年6月1日，九江市公安局促進長江航運公安局九江分局、湖北省黃岡市公安局、安徽省安慶市公安局、江西省九江市公安局配合立異進級“一江三省四警”結合法律機制，完成跨區域、跨層級、跨部分結合法律，充足施展各本能機能部分的法律上風，24小時待命，堅持對長江、鄱陽湖水域不符合法令采砂行動全籠罩高壓嚴打態勢。
九江市長江結合法律年夜隊年夜隊長葉亮拿出一本《受理告發掛號臺賬》先容：“2018年之前，天天早晨沒有兩個告發，那是不正常的工作。這幾年，2021年9起，2022年3起，往年全年沒有一路。”對這種結合法律，葉亮抽像地說：“出往一把抓，回來再分炊。收指為拳，重拳反擊，實在維護好了長江‘黃金水道’和鄱陽湖‘一湖淨水’。”